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以案释法 夜间施工噪声扰民重罚!

发布时间:2024/04/03       来源:文化建设

  《中华人民共和国噪声污染防治法》于2022年6月5日正式实施。相较于旧版,新法对市民关注的夜间建筑施工噪声相关条款进行了修改和完善。7月13日,开福区城管执法大队开出了新法实施后的第一张罚单,对四方坪街道某楼盘工地夜间施工噪声扰民的实施工程单位进行了行政处罚。

  6月以来,开福区城管执法大队驻四方坪街道城管执法中队,多次接到关于德雅路某楼盘工地夜间施工噪声扰民的投诉。该工地周边有才子佳苑、金帆小区、毛巾厂宿舍等居民区,夜间施工的声音给周边群众的休息造成了严重困扰。执法人员多次上门检查,但是取证遇到了困难。

  “根据相关法制程序的要求,夜间施工产生的声音应先由第三方检验测试的机构进行检验确定,确定施工音量超过国家规定的标准后,我们方能开展进一步的执法调查。”四方坪驻街城管执法中队中队长蒋周华介绍,“我们曾多次邀请第三方检验测试的机构的技术员来到施工现场,但因为工地的施工起始时段、时长并无规律,检验测试的机构多次取样未能成功。”

  针对这一难题,四方坪驻街城管执法中队调整了工作思路,首先,联系四方坪街道办事处、金帆社区共同约谈实施工程单位,要求其严控施工时间;其次,安排执法人员在工地进行通宵值班巡逻,及时掌握工地夜间施工动态。

  六月中旬,值班队员发现该工地连续数日在凌晨施工,在工地围墙外都能清楚地听到“叮叮当当”的金属敲击声。6月16日凌晨4时,执法人员邀请湖南宏润检测有限公司技术人员对上述工地的场界噪声进行仔细的检测,同时对现场检查情况做了登记。

  6月22日,检测结果出炉,工地当晚的建筑施工噪声达到了59分贝,超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》规定的夜间标准限值,四方坪驻街城管执法中队根据这一检测结果开展执法调查。据查,该单位并未取得有关部门夜间施工许可证明,当晚是重庆世丽建筑劳务有限公司的工人在进行铝质模具的拆除拼装作业,因为混凝土浇注后需在一段时间内拆除模具,工人们为追赶工期,在凌晨就动手施工,模具拆除过程中需要用铁锤敲击,所以发出了较大声音。

  执法人员告知实施工程单位,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定,在居民区这种噪声敏感建筑物集中的区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业,确因特殊需要必须连续施工作业的,应当取得有关部门的证明,并公告附近居民。针对该实施工程单位无证夜间施工造成噪声扰民的行为,开福区城管执法大队责令其停止施工,并对其作出罚款人民币一万元的行政处罚。接下来,开福区城管部门将在全辖区加大巡查执法力度,还市民一个宁静夏夜。

  第四十三条 在噪声敏感建筑物集中区域,禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业。

  因特殊需要必须连续施工作业的,应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明,并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

  第七十七条 违反本法规定,建筑设计企业、实施工程单位有下列行为之一,由工程所在地人民政府指定的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,可以责令暂停施工。

  (二)未依规定取得证明,在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。

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