3月19日，滨州市召开“大开放、大改革、大发展，全方面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市行政审批服务局专场。滨州市行政审批服务局副局长刁树轩就工程建设项目“十证联发”政策、滨州市行政审批服务局在推进“审批服务提效”方面新举措进行了具体介绍。
据介绍，“十证联发”是一个便于称谓的提法，根据项目实际的需求不同，目前最多能做到15个证的联发。包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、防空地下室建设许可证、施工图审查合格证、工程质量监督登记证、安全措施备案证、人防工程质量监督证、建筑工程项目施工许可证、建筑垃圾处置核准、市政设施类审批、水土保持和环评批复等等。
之所以提出这项政策是因为，根据省级部门统计，滨州市工程建设项目用地手续办完平均需要8个月。为促进项目早开工，在用地手续办理期间，企业签订容缺办理承诺书，提交相关的技术、政策审查申请。政府部门依申请提前审查，指导企业修改完善建设方案，拿地后一次性将审批证件发放完毕，实现“十证联发”，将全流程审批时间控制在45个工作日以内。
政策出台的具体步骤如下：首先是协调各有关部门召开研商会，确定“十证联发”工作目标。随即制定时间表、路线图，夯实工作进度。到工业园区、工业公司、房地产企业等进行走访调研，根据公司需求绘制审批流程图，并向园区、企业征求意见，根据反馈意见修改完善流程图。并借鉴先行先试地区经验做法，精准绘制申请表单和材料清单。文件初稿形成后，充分征求有关部门和专家意见，修改完善后按程序，部门联合行文正式印发。最后加强宣传，提升知晓率，让企业充分享受政策红利。目前无棣、博兴、阳信等地已经开展了“十证联发”的试点工作。
同时，为快速推进审批服务提速增效，市行政审批服务局在扎实抓好并联审批、多公告合一等措施落实的基础上，积极探索新举措，高效服务“品质滨州”建设大局。
全力服务招商引资。聚焦招商引资项目，立足部门职能，做好企业开办流程的优化、工程建设项目审批制度改革、重点项目帮办代办、“高效办成一件事”等重点工作，一直在优化审批流程、提高服务质效，让项目好落地、早落地、快落地。
重点工程建设项目网上全程跟踪展示。在工程建设项目审管系统开辟“省市重点项目线上实景查看”功能，上线建设进度实时展示模块，企业登录系统即可精准查询并获取事项清单、审批流程图等，增强项目报批的精准性和便利性。
实施普通工业项目“联合评审”。对普通工业项目开工前需要办理的节能审查、环评、水土保持、取水等许可事项涉及的评估评审，变串联为并联，按照能合尽合的原则，推动“二合一”“多合一”，实行“联合评审”，“一次申报、一次踏勘、一次评审、一次办结”，为项目审批减材料、压时限、降费用。（本网记者）
